说到办理准生证，这让很多准父母都困扰不已，尤其是身处外地的夫妻，准生证的办理更是难上加难，为了简化准生证办理流程，12月3日，国家人口计生委通过网站发出通知，要求简化准准生证办理程序，流动人口可在现居住地办理准生证。
针对广受诟病的计生证难办问题， 国家人口计生委3 日上午通过网站发出通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题。流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。
对此， 广东省计生委相关人员告诉羊城晚报记者，已经看到国家计生委的通知，只是正式文件还没收到;等收到正式文件后，会研究相应的工作方案;一定按国家要求积极照做!
第一胎准生证合条件即时办
国家人口计生委网站发出的通知表示，各地要加大主动公开力度， 将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开， 使群众了解服务内容和流程。
通知要求，各地要进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对于办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。
户籍所在地在为群众办理再生育服务证时，要简化程序、方便群众。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。在办理相关证件过程中，要注意保护当事人的隐私。
流动夫妻可在现居住地办证
通知指出， 流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。
对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况， 受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。
国家人口计生委要求，户籍所在地和现居住地要加强协调沟通， 履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。
通知要求，在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。
办计生证明有望不再跑断腿
有市民得知准生证办证程序将简化，欣喜之余大倒苦水
听说国家人口计生委要各地简化准生证办证程序， 户口在深圳但人在广州工作的陈光非常感慨， 因为她对办计生手续之难深有体会，“明明是按规定办事， 却推三推四， 有时还需要托关系解决! ”
“希望国家有关部门发出这个紧急通知后， 到计生部门办手续时会简单些、人性化些。”陈光说。
故事1 腆着大肚子广深两地跑
2008 年，陈光怀了孩子，要办准生证，但是她人在广州工作，户口却在深圳，必须抽时间回去。本想着办个证很容易，她也没当回事，前三个月妊娠反应很大，直到第四个月她身体状况好一些才着手办理。按照规定，她先跑了一趟深圳取了准生证表格，回到广州到夫妻双方的单位盖了章。
在丈夫的陪同下， 不久陈光第二次请假去深圳，为了此趟顺利些，她做了充分的准备，把各种资料、证明都带上了。然而没想到，办证时还是卡住了。她户口所在的那个街道办说，“没法证明你已经怀孕了”!
这让陈光很诧异， 她在广州市妇婴医院都已经建卡， 还有广州三甲大医院的产前检查病历，“但人家就是不认可， 说必须是深圳指定的医院才可以”。“真是岂有此理! ”陈光大为光火，当场和工作人员吵起来，盛怒之下，她还要扒开衣服亮出自己隆起的肚子。
事情一闹，工作人员倒认可了。但接下来又有了麻烦。“他们看完我盖过很多章的表格说，这个表格是旧的，必须重新填表重新盖章! ”陈光再次难以控制自己的情绪，又要大吵大闹， 丈夫也在一旁耐着性子解释、求情：“两个人请假跑一趟深圳不容易”，“再填表还要重新盖很多章”，“本来新旧表格差别也只是领导签字位置的空间大小不同而已”……
一番解释后，工作人员答应请示领导，可是领导说： 广州又不是北京， 跑一趟不难! “真让人忍无可忍! ”陈光实在受不了，要冲进去找领导。“我自己就是媒体工作者，这种不人性的工作方式要改变! ”
最后的结果还是妥协的，工作人员把他们作为特殊情况，先交给领导批。“结果通过了。”陈光说，后面不需要自己亲自去办的手续，都是朋友代办的。“如果我不是有很多亲戚朋友在那 里，不知还要跑多少趟! ”
陈光说，不仅这一件事，最近她为迁户口办计生证明，也遇到了一堆麻烦事。“本来全省联网的，要了解情况非常简单，这些麻烦都是人为制造出来的， 各地间存在无形的玻璃墙! ”
故事2 一关没办好，关关都卡你
原在广州工作， 现在已经调到惠州的吴先生，他在办理计生证明的经历，在朋友、同事中也被称为“传奇”! “每办一次都像一场噩梦!一关没办好，层层都会卡你! ”
“噩梦”开始于他要结婚的时候。吴先生2004 年参加工作，2006 年结婚，“当时是集体户口， 准备结婚了要办婚育证明， 才发现结婚前必须把户口从人才中心迁出来。”不能因此就不结婚吧? 吴先生托关系找人看有没有通融的办法，最后“高人指点”，把户口迁到了另一个要求不严格的区人才中心，才算结了婚。
2007 年吴先生的妻子怀孕了，要办准生证，难题再一次摆在了吴先生面前，自己还没买房，户口还在人才中心，最后还是找人托关系，才写了“保证书”办了准生证。
“保证书”是三个月内买房子把户口迁走，但是在广州买房谈何容易，他拖了一年，才算把户口迁走。但是很快，孩子上户口的事又在催促他了。按政策要单位开证明，单位主管计生的不给开，到街道办同样不给开， 理由都是没办法证明他们夫妻双方是首婚首育!
让吴先生最感慨的是， 妻子所有证件都齐备，但就因户口在深圳，而人住在广州， 于是两地计生部门间“踢起了皮球”。深圳的街道办认为，你长期不在这住，不了解情况没办法开证明，应该找居住地居委办;而广州的街道办认为，你户口不在这里，这里根本管不到你，还是应该回户口所在地办理。
“在那个街道办， 我气得和他们大吵，想把他们电脑都砸了! ”吴先生说，为了办孩子的户口，他整整奔波了三年多!
最后还是找关系“通融”，才算闯过一道道难关，把户口办下来了。
“每办一个手续，从居委、街道、单位、公安局等，要盖十几个章，每个部门都要跑、都要排队不说， 一旦哪里被卡住，就要一层层重来;一旦自己赌气停下来， 办理得慢了，某个证明就会过期，你还得去重新办! ”吴先生说，他在网上看到很多人大倒苦水，“我都很理解， 因为这些痛苦我都亲身经历过”。
吴先生说，人都要生活，每次工作、生活上的调整都要办理计生方面的手续，每个人都躲不过。他说，后来自己调到惠州工作，办手续时同样是“备受磨难”。“计生证明真是太难办了，不改不行了! ”
